Chengdu Qingya Paper se dedica a las materias primas de pulpa de bambú y bagazo para producir rollos Jumbo de bambú, papel higiénico de bambú, etc. control con extraordinaria eficiencia.
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Chengdu Qingya Paper se dedica a las materias primas de pulpa de bambú y bagazo para producir rollos Jumbo de bambú, papel higiénico de bambú, etc. control con extraordinaria eficiencia.
Informe especial | Principales políticas, logros y avances en la sustitución del plástico por bambú en China
El problema de la contaminación plástica se ha convertido en un tema de interés mundial. Grandes países del mundo buscan maneras de prohibir, reducir y reemplazar los plásticos. El bambú, con sus ventajas como rápido crecimiento, fácil regeneración, biodegradabilidad, alta resistencia, buena tenacidad y excelente plasticidad, es una materia prima ecológica de alta calidad para reemplazar productos plásticos. China es rica en recursos de bambú y cuenta con una industria desarrollada. Promover la "sustitución de plásticos por bambú" ofrece ventajas únicas, un gran potencial y una gran influencia en el desarrollo futuro. Desde el lanzamiento de la iniciativa "Sustitución de Plásticos por Bambú" el 7 de noviembre de 2022, diversos niveles de gobierno, instituciones de investigación científica y empresas del sector en China han respondido activamente y la han promovido con vigor, obteniendo resultados positivos en todos los aspectos hasta la fecha. Con motivo del segundo aniversario de la iniciativa "Sustitución de Plásticos por Bambú" y del primer aniversario de la publicación del "Plan de Acción Trienal para Acelerar el Desarrollo de la Sustitución de Plásticos por Bambú", esta revista invitó especialmente a expertos de la Asociación China de Economía Circular para analizar las políticas, logros, avances y desafíos relevantes de la "sustitución de plásticos por bambú" y presentar sugerencias relevantes, con el objetivo de proporcionar referencias para acelerar el desarrollo de la "sustitución de plásticos por bambú". "Sustitución de Plásticos por Bambú" se refiere al proceso y las actividades de sustitución de productos plásticos por productos de bambú, lo cual constituye una solución fundamental para reducir el consumo de plástico en origen y abordar la contaminación por plástico. El desarrollo de la "sustitución de plásticos por bambú" es de gran importancia. A nivel mundial, constituye un medio importante para abordar el problema mundial de la contaminación por plástico, implementar la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, la Iniciativa de Desarrollo Global y construir una Comunidad de Futuro Compartido para la Humanidad. A nivel nacional, es de gran importancia para fortalecer la gestión integral de la contaminación plástica, promover la valorización de los productos ecológicos, contribuir al logro de los objetivos de carbono máximo y neutralidad de carbono, y construir una modernización que favorezca la coexistencia armoniosa entre los seres humanos y la naturaleza. Desde el lanzamiento de la iniciativa "Sustitución de Plásticos por Bambú", China ha tomado medidas activas e implementado una serie de políticas de apoyo, logrando avances positivos en innovación científica y tecnológica, formulación de normas y desarrollo industrial. **I. Antecedentes de "Sustitución de Plásticos por Bambú"** 1. La contaminación plástica se ha convertido en un problema global. Gracias a sus ventajas de bajo costo de producción y facilidad de uso, los productos plásticos se utilizan ampliamente en diversos ámbitos de la producción y la vida cotidiana. Según un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, entre 1950 y 2017, la producción mundial acumulada de productos plásticos superó los 9.200 millones de toneladas, de las cuales solo el 9% se recicló, y la gran mayoría terminó en vertederos o se filtró al medio ambiente natural, donde los microplásticos formados causaron daños a la salud humana y a los ecosistemas naturales. A nivel internacional, los países buscan formas de prohibir y restringir el uso de plásticos. Actualmente, más de 140 países cuentan con políticas claramente definidas para prohibir y restringir el uso de plásticos. A nivel nacional, si bien se ha frenado eficazmente la fuga a gran escala de residuos plásticos al medio ambiente, los problemas en áreas como las bolsas de plástico desechables, la entrega exprés y la comida para llevar siguen siendo importantes, y es urgente buscar una solución fundamental para abordar la contaminación plástica. 2. China concede gran importancia al control de la contaminación plástica. China es uno de los países que comenzó a prohibir, restringir y reemplazar los plásticos antes que nadie. En los últimos casi 20 años, para abordar el problema cada vez más grave de la contaminación plástica, China ha introducido una serie de políticas de control que abarcan aspectos como leyes y reglamentos, especificaciones estándar, inversión, finanzas e impuestos. En 2007, la Oficina General del Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre la restricción de la producción, venta y uso de bolsas de plástico para la compra", que establece requisitos como la prohibición de la producción, venta y uso de bolsas de plástico ultrafinas. En el "Plan de Acción para el Control de la Contaminación Plástica durante el XIV Plan Quinquenal", emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, se establecen disposiciones claras para la reducción y sustitución de plásticos, así como para la promoción de productos sustitutos. 3. "Sustituir los Plásticos por Bambú" surgió a medida que los tiempos lo exigían. Sustituir los Plásticos por Bambú es la mejor solución para reducir la contaminación plástica desde su origen. El control de la contaminación plástica se basa en dos aspectos: el reciclaje de los residuos plásticos y la promoción de sustitutos para reducir su uso en origen. El bambú se caracteriza por ser ecológico, bajo en carbono, de rápido crecimiento, fácil de regenerar y biodegradable, y es el mejor material sustituto del plástico. El desarrollo del bambú en productos relacionados para sustituir productos plásticos en áreas como artículos de primera necesidad, entregas exprés y embalajes, con el fin de lograr la "sustitución de plásticos por bambú", puede proporcionar una solución natural para el control de la contaminación plástica. Sustituir los Plásticos por Bambú se ha convertido en un tema de gran interés tanto a nivel nacional como internacional. El 24 de junio de 2022, el presidente Xi Jinping presidió el Diálogo de Alto Nivel sobre Desarrollo Global. En la reunión se declaró claramente que China lanzaría conjuntamente la iniciativa "Sustitución de Plásticos por Bambú" con la Organización Internacional del Bambú y el Ratán para reducir la contaminación por plásticos y abordar el cambio climático. El 7 de noviembre de 2022, se celebraron en Pekín la celebración del 25.º aniversario de la Organización Internacional del Bambú y el Ratán y el II Congreso Mundial del Bambú y el Ratán. En dicha reunión, el gobierno chino y la Organización Internacional del Bambú y el Ratán lanzaron conjuntamente la iniciativa "Sustitución de Plásticos por Bambú". Desde entonces, la sustitución de plásticos por bambú se ha convertido rápidamente en un tema candente en numerosas actividades nacionales e internacionales importantes. **II. Ventajas de la sustitución de plásticos por bambú en China** 1. Abundantes recursos de bambú. China es el país con la mayor riqueza de variedades y la mayor distribución de bambú del mundo. Los tipos, la superficie y el volumen de los recursos de bambú ocupan el primer lugar a nivel mundial. En China existen 39 géneros y 857 especies de bambú, lo que representa el 52% de las 1642 especies existentes en el mundo. El "Informe Integral de Monitoreo y Evaluación Ecológica de Bosques y Pastos de China 2021" muestra que, en 2021, la superficie de bosques de bambú en China fue de 756,27 millones de hectáreas, lo que representa el 3,31% de la superficie forestal. Existen bosques de bambú en 20 provincias del país, entre las que destacan Fujian, Jiangxi, Hunan, Zhejiang, Sichuan, Guangdong, Guangxi y Anhui, con una superficie total de 678,50 millones de hectáreas, lo que representa el 89,72% de la superficie nacional de bosques de bambú. 2. Industria del bambú desarrollada. China es el mayor productor y comercializador de productos de bambú del mundo. A finales de 2023, el valor total de la producción de la industria del bambú en China superó los 5 billones de yuanes, y el volumen comercial total de importación y exportación de productos de bambú se ubicó como el primero a nivel mundial. Datos de Tianyancha muestran que actualmente existen más de 368.000 empresas relacionadas con la industria del bambú en el país, con una plantilla superior a los 10 millones de empleados. Se han desarrollado más de 100 series y decenas de miles de productos de bambú, ampliamente utilizados en diversas industrias, como el hogar, la producción industrial, los materiales de construcción y el embalaje logístico. La mayoría de los productos de bambú tienen el efecto de "sustituir el plástico", lo que proporciona un apoyo industrial fiable para promover la sustitución del plástico por bambú. 3. Exploración pionera de la "Sustitución del Plástico por Bambú". Antes del lanzamiento de la iniciativa "Sustitución del Plástico por Bambú", China ya había llevado a cabo una serie de exploraciones prácticas relacionadas con la "sustitución del plástico por bambú". En primer lugar, se formularon las políticas pertinentes. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió una serie de documentos para promover la prohibición y la restricción de los plásticos, así como el desarrollo de productos sustitutos. Incluyó el rociador de agua para rejillas de bambú para torres de refrigeración y los materiales compuestos de fibra de bambú de alto rendimiento (bambú reconstituido) en el catálogo de productos bajos en carbono, e incluyó la tecnología de materiales compuestos con revestimiento de bambú en el XIV Plan Quinquenal de Desarrollo Bioeconómico. En segundo lugar, se optimizaron las políticas fiscales y tributarias. Se canceló por completo la recaudación del fondo forestal de bambú y se eximió del impuesto al valor agregado (IVA) a los materiales de bambú en la compra y el ingreso a la fábrica. En tercer lugar, se estableció un sistema de normalización. Se creó el Comité Técnico Nacional de Normalización del Bambú y el Ratán, y para finales de 2021 se formularon 188 normas nacionales e industriales relacionadas con productos de bambú, lo que representa más del 90 % del total de normas mundiales para productos de bambú. En cuarto lugar, se llevaron a cabo demostraciones piloto. Se establecieron varios parques industriales de bambú y bases de innovación científica y tecnológica para apoyar la implementación experimental de la tecnología de materiales compuestos envueltos en bambú. **III. Políticas principales para la "Sustitución de plásticos por bambú"** 1. Publicación del primer documento de diseño de alto nivel para la "Sustitución de plásticos por bambú". El 12 de octubre de 2023, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, junto con otros departamentos, publicó el "Plan de Acción Trienal para Acelerar el Desarrollo de la 'Sustitución de plásticos por bambú'", que implementa siete acciones principales, como la mejora de la innovación científica y tecnológica y el desarrollo del ecosistema industrial, y publicó el "Catálogo principal de productos para la 'Sustitución de plásticos por bambú' (Edición 2023)", que define claramente tres categorías principales y 17 categorías secundarias de productos de "sustitución de plásticos por bambú", lo que proporciona orientación para la promoción ordenada de la "sustitución de plásticos por bambú" en diversos lugares. 2. Lanzamiento conjunto del primer plan de acción global para "Reemplazar Plásticos con Bambú" El 7 de noviembre de 2023, el gobierno chino y la Organización Internacional del Bambú y el Ratán lanzaron conjuntamente el "Plan de Acción Global para 'Reemplazar Plásticos con Bambú' (2023-2030)", proponiendo seis objetivos principales como acelerar la introducción de medidas de apoyo, promover la mejora del nivel de investigación científica, alentar la exploración en campos innovadores y promover el desarrollo de mecanismos de mercado, con un total de 23 acciones, proporcionando orientación para promover globalmente "reemplazar plásticos con Bambú". 3. "Reemplazar Plásticos con Bambú" se incluyó por primera vez en los catálogos industriales nacionales relevantes y recibió apoyo En diciembre de 2023, el desarrollo, producción y aplicación de productos "reemplazando plásticos con Bambú" se incluyeron en el "Catálogo de Orientación de Ajuste de Estructura Industrial (Edición 2024)" emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma como una industria fomentada; En febrero de 2023, la "Sustitución de plásticos por bambú" se incluyó en el "Catálogo de orientación industrial para la transformación ecológica baja en carbono (edición 2024)" emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros departamentos; en marzo de 2023, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió las "Medidas especiales de gestión para la inversión presupuestaria central en conservación de energía y reducción de carbono", y los proyectos de producción de productos "Sustitución de plásticos por bambú" se incluyeron en la gama de apoyo. 4. Diversas localidades han implementado de forma intensiva diversas políticas de apoyo para la "Sustitución de Plásticos por Bambú". Desde 2023, más de diez provincias, como Fujian, Zhejiang, Jiangxi, Hunan, Sichuan y Guizhou, han considerado la "sustitución de plásticos por bambú" un medio importante para promover el desarrollo de alta calidad de la industria local del bambú. Han implementado sucesivamente diversas políticas de apoyo fiscal, de inversión y financieras destinadas a promover el desarrollo de la "sustitución de plásticos por bambú", como la inclusión de productos de "sustitución de plásticos por bambú" en el ámbito de las ayudas a la contratación pública, el establecimiento de un mecanismo de subvenciones para la promoción de solicitudes de "sustitución de plásticos por bambú", la creación de un fondo industrial para la "sustitución de plásticos por bambú" y el desarrollo de productos financieros relevantes para la "sustitución de plásticos por bambú". Asimismo, se ha ido conformando gradualmente el sistema de políticas para la "sustitución de plásticos por bambú". **IV. Logros y avances de la "Sustitución de plásticos por bambú"** 1. Auge continuo de la innovación científica y tecnológica. Se recibió apoyo del Programa Nacional de Investigación y Desarrollo Clave. En 2023, la Administración Estatal de Silvicultura y Pastizales y el Ministerio de Ciencia y Tecnología incluyeron la "Sustitución de plásticos por bambú" en la "Convocatoria abierta de propuestas" del Programa Nacional de Investigación y Desarrollo Clave para 2023. En mayo de 2024, se lanzó oficialmente el proyecto "Desarrollo y aplicación de tecnologías clave de productos de sustitución de plásticos a base de bambú" del XIV Plan Quinquenal. Esta tecnología mantiene una posición de liderazgo mundial. La tecnología de materiales envueltos en bambú, la tecnología de plegado en bambú, el interior de automóviles de bambú y la carcasa de productos electrónicos de bambú son tecnologías clave de "sustitución de plásticos por bambú" líderes a nivel mundial. China se ha convertido en el país con más solicitudes de patentes de productos de bambú. Tomando como ejemplo los "materiales de bambú", existen más de 1035 patentes de invención autorizadas, más de 2776 patentes de invención publicadas y más de 2249 patentes de modelo de utilidad autorizadas. Se está acelerando la elaboración de normas. En septiembre de 2023, la Asociación China de Economía Circular estableció un grupo de trabajo de normalización para la "Sustitución de Plásticos por Bambú" y celebró una reunión de promoción, que rápidamente condujo al inicio de la elaboración de las normas pertinentes por parte de las unidades competentes. En septiembre de 2024, la Administración Estatal de Silvicultura y Pastizales publicó un sistema de normas especial para la "Sustitución de Plásticos por Bambú", que abarca nueve categorías principales: materiales básicos generales, de ingeniería y construcción, suministros para la producción agrícola y forestal, suministros culturales y deportivos, artesanía, suministros médicos, muebles y artículos para el hogar, carcasas de electrodomésticos y artículos de primera necesidad. Se han publicado, se están revisando o se prevé revisar 140 normas, que abarcan normas nacionales, normas industriales, normas locales, normas de grupo y normas empresariales. Se acelera el proceso de llenado de los estándares de "sustitución de plásticos por bambú". 2. Fuerte impulso de desarrollo industrial. La escala industrial crece a gran velocidad. Impulsadas por políticas y lideradas por la ciencia y la tecnología, las empresas relevantes han incrementado la investigación, el desarrollo y la producción de nuevas tecnologías y productos. El número de productos de "sustitución de plásticos por bambú" ha aumentado, y la producción y el valor de la misma han mejorado significativamente. Actualmente, existen miles de productos típicos de "sustitución de plásticos por bambú" en el país, cerca de 10.000 empresas procesadoras, más de 1.000 millones de empleados, y la tasa de crecimiento anual del valor de la producción industrial supera el 30%. La calidad industrial ha mejorado significativamente. Bajo el liderazgo de "Sustitución de Plásticos por Bambú", diversas localidades han aprovechado plenamente el valor de los recursos de bambú. El impulso interno para el desarrollo industrial se ha fortalecido significativamente. Se han formado empresas líderes, se ha acelerado el uso integral del bambú. La producción y la calidad de los productos de "Sustitución de Plásticos por Bambú" han mejorado gradualmente. La cuota de mercado de productos clave como la vajilla y los artículos de primera necesidad de bambú ha aumentado significativamente. Se ha abierto el camino para el desarrollo de alta calidad de la industria de "Sustitución de Plásticos por Bambú". La capacidad industrial se ha ampliado significativamente. Según investigaciones preliminares, en más del 50% de las 30 áreas de "China Bamboo Hometown", se están desarrollando planes para construir bases de promoción de la aplicación de "sustitución de plásticos por bambú". Más de 20 ciudades (condados) han comenzado los preparativos para la construcción de parques industriales de "sustitución de plásticos por bambú". La escala de inversión de los proyectos de reserva supera el billón de yuanes, y se espera que la capacidad adicional anual de productos de "sustitución de plásticos por bambú" supere los 1.000 millones de toneladas. 3. Escenarios de aplicación más abundantes. La convergencia entre la producción y las ventas de "sustitución de plásticos por bambú" es fluida. Desde 2022, el Ministerio de Comercio ha aprovechado actividades como la Tercera Exposición Internacional de Bienes de Consumo de China para promover continuamente la convergencia de la oferta y la demanda de "sustitución de plásticos por bambú". La Administración Estatal de Silvicultura y Pastizales ha promovido la cooperación entre el gobierno y la empresa, así como la interacción entre la industria y la universidad, mediante la organización de actividades como el "Festival de la Cultura del Bambú" y la "Exposición de la Industria del Bambú" en las principales zonas productoras de bambú. Varias empresas líderes, como Anhui Hongye Group Co., Ltd., han explorado activamente los mercados internacionales. La exportación de productos que sustituyen el plástico por bambú ha aumentado significativamente, y el volumen total de importación y exportación de productos de bambú chinos superó los 27 000 millones de dólares estadounidenses en 2022. Su aplicación en sectores clave se ha acelerado. Los departamentos pertinentes y los gobiernos locales han promovido activamente la sustitución del plástico por bambú en lugares públicos como oficinas gubernamentales y salas de conferencias; Xiamen Airlines y otras compañías han utilizado activamente vajillas de bambú para sustituir la vajilla de plástico desechable; el All Seasons Hotel y otros hoteles han acelerado la construcción de hoteles temáticos con decoración íntegra de bambú, y han sido pioneros en promover el uso de cepillos de dientes, peines y otros productos de bambú para sustituir los productos de plástico desechables. Meituan y otras plataformas de comida para llevar han instado a las empresas de catering a proporcionar loncheras de fibra de bambú, cuchillos, tenedores, cucharas y palillos, entre otros artículos de vajilla de bambú, y han promovido el rechazo del uso de vajillas de plástico desechables. Las empresas de moldeo de pulpa relevantes han acelerado la producción de materiales de embalaje degradables a base de bambú, promoviendo su aplicación en industrias como la de licores, bebidas, cosméticos, teléfonos móviles y computadoras. La tasa de aplicación de tuberías y rociadores de agua con rejilla de bambú en industrias como la construcción y la electricidad ha aumentado continuamente, y la aplicación de productos de "sustitución de plásticos por bambú" se está expandiendo del ámbito del consumo doméstico al de la producción y manufactura industrial. Han surgido nuevos campos y nuevos productos. Sobre la base de las 3 categorías principales y las 17 categorías secundarias de productos de "sustitución de plásticos por bambú" definidas en el "Catálogo principal de productos de 'Sustitución de plásticos por bambú' (Edición 2023)", han surgido continuamente nuevos campos y nuevos productos. Por ejemplo, dispositivos para el cultivo de plántulas de bambú, bolsas para frutas y películas plásticas para la producción agrícola, textiles de bambú, tejidos de bambú, fibra de bambú y carbón vegetal de bambú para la producción industrial ligera, así como materiales médicos y materiales para nuevas energías a base de bambú. 4. Aceleración del progreso de proyectos piloto locales. Exploración de demostraciones piloto. El condado de Anji, provincia de Zhejiang, fue el primero en el país en llevar a cabo la construcción de bases de promoción de aplicaciones de "reemplazo de plásticos con bambú" y emitió e implementó el "Plan de implementación".
